与发达国家相比,我国新型城镇化建设融资机制尚不健全,传统融资以政府主导,社会化程度低,可持续性不够,新的融资模式又面临市场、机制等条件的约束,培养发展不可一蹴而就,在新旧体制交替之际要尽量避免青黄不接。
郑之杰表示,我国地方政府的总体债务率处于合理区间,考虑到地方政府债务主要用于经济建设,而且相当一部分会形成优良资产,可以实现自我平衡,地方政府负债整体处于安全可控范围。
不过,郑之杰也指出,近几年,地方政府债务规模增长过快,融资成本高,负担较重,随着债务集中到期,而土地出让收入增长放缓,面临一定的偿债压力。为此,我国采取疏堵结合的方式,鼓励推动ppp的融资模式。他说,2015年我国城市基础设施融资总需求预计达9.9万亿元,加上基础设施项目的千差万别,单靠一种模式不可能解决所有的融资问题,必须多渠道解决资金来源,特别是要继续发挥金融在城市基础设施领域中的作用。
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